中共云南省委宣传部对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会

中共云南省委宣传部对外新闻处处长 宗霞：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加“云南这十年”系列新闻发布会的第三十六场：绿色能源专场发布会。

本场发布会，我们邀请到省能源局、省发展改革委的领导，围绕党的十八大以来，贯彻落实习近平总书记对云南提出的目标要求，就努力建成绿色能源强省方面所采取的工作措施、取得的成效进行发布，并就记者朋友们关心的问题进行解答。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生；

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生；

云南省能源局党组成员、副局长乔国新先生；

云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤女士。

应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和云南省内各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有三项议程，下面，我们依次进行。

首先，有请云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生发布新闻。

 

 

云南省能源局党组书记、局长卢文祥发布新闻

云南省能源局党组书记、局长 卢文祥：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！

很高兴与大家见面。首先，我代表云南省能源局，对参加今天发布会的各位朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来对云南能源发展的关心、关注和支持表示衷心的感谢！

党的十八大以来，云南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和考察云南重要讲话精神，始终坚持发展第一要务，履行安全第一责任，激发改革第一动力，践行民生第一理念，深入实施绿色能源强省战略，保供给、保民生、保发展、保安全，着力将云南得天独厚的能源资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，为保障国家能源安全作出了云南贡献，为云南经济社会发展提供了关键支撑。可以说，党的十八大以来这十年，是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的时期，取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。

这十年，我们始终坚持奋楫争先、跨越赶超，全力打造云南第一支柱产业。我们始终把能源作为推动全省经济高质量发展、闯出一条跨越式发展新路径的重要抓手，充分发挥资源优势，持续推动做大做强做优能源产业。这十年，全省能源工业增加值年均增长约9%，固定资产投资累计超过8000亿元。2018年，全省能源工业增加值首次突破1000亿元大关，2019年达到1300亿元，较2012年几乎翻了一番，占全省GDP比重达5.6%，能源产业跃升为全省第一支柱产业。2021年，能源工业占全省GDP比重提升至6.2%，支柱地位持续巩固增强。今年上半年，全省能源工业增加值增长7.3%，高出全省GDP增速3.8个百分点，能源固定资产投资增长82.9%，居重点行业首位，充分发挥了能源在全省稳增长中的“压舱石”作用。能源产业的跨越发展，促进了全省经济结构与产业格局深刻变革，开创了全省经济“多轮驱动”的新局面，支撑了全省综合经济实力实现历史性突破。

这十年，我们始终坚持项目引领、攻坚克难，清洁能源基地建设成效尽显。我们始终准确把握清洁能源在全国、全省的定位和地位，牢牢抓住绿色资源优势这一突出特点，加快推进国家清洁能源基地建设。这十年，是云南干流水电站投产最多的十年，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、糯扎渡、黄登、观音岩、鲁地拉等12座“大国重器”相继投产发电，多项技术和指标实现重大突破，创造“世界第一”，尤其是白鹤滩水电站，是当今世界单机容量最大，技术难度最大的水电站。全省水电装机由3499万千瓦提升至7820万千瓦，装机规模居全国第二，全国排前10位的水电站，云南有7座。金沙江、澜沧江两大水电基地基本建成，有效改善了电力供应结构，大幅提升了电力供应能力。我们全面提速新能源开发建设，风电、光伏发电装机规模由153万千瓦提升至1278万千瓦，增长7.35倍，未来3年还将新增5000万千瓦。截至2021年底，全省电力总装机达到1.06亿千瓦，其中，清洁能源装机超过9000万千瓦，是2012年的2.5倍，电力供给能力和质量不断提升，绿色能源优势不断扩大。

这十年，我们始终坚持胸怀全局、担当尽责，坚决服从服务国家西电东送战略。我们坚决扛牢“能源的饭碗必须端在自己手里”的政治责任，全面落实能源安全保供第一职责和头等大事，全力保障省内用电，不折不扣完成西电东送任务。这十年，全省发电量从1745亿千瓦时增长到3765亿千瓦时，年均增长8.9%；全社会用电量从1316亿千瓦时增长到2139亿千瓦时，年均增长5.5%，自用电比例提高到57%以上，实现了从发电送电大省到发电用电送电大省的转变。南网区域年送电量从418亿千瓦时增长到1473亿千瓦时，增长3.5倍，最大送电负荷从946万千瓦增长到4085万千瓦，增长4.3倍；送南网区域累计电量达1.1万亿千瓦时，送华东区域累计电量近1300亿千瓦时，西电东送累计送电量超过1.2万亿千瓦时，占全省全部清洁发电量的一半，减少东部地区标煤消耗近4亿吨，减排二氧化碳近10亿吨，有力促进了我省清洁能源基地建设，有力支持了东部省区经济社会发展和节能减排，有力保障了国家能源安全。

这十年，我们始终坚持生态优先、绿色发展，绿色能源成为彩云之南的靓丽名片。我们坚决贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持在保护中发展、在发展中保护。大力发展水电、风电、光伏等清洁可再生能源，为全国贡献了约14%的绿色能源。全面清理中小水电，退出影响生态环境小水电267座。统筹发展和安全，优化煤炭开发布局，全省产煤区域由14个州（市）优化为3州（市）加4县，生产煤矿单井规模由不足7万吨/年提升至55万吨/年。推动清洁能源消费转型，2019年，在全国率先推广使用国VI（B）标准车用汽油，较国家油品质量升级计划提前了4年；2021年，昆明电力交易中心开出了全国首张绿色用电凭证，实现对每一度绿电的精准溯源。全省绿色能源装机占比超过85%，绿色发电量占比约90%，清洁能源交易电量占比97%，非化石能源占一次能源消费比重42%以上，4项指标全国领先，为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战以及推动生态文明建设排头兵展现新面貌作出了突出贡献。

这十年，我们始终坚持抢抓机遇、乘势而上，油气产业实现从无到有的历史性飞跃。我们牢牢抓住“一带一路”建设、扩大沿边对外开放的历史机遇，推动油气产业实现新崛起。2013年，中缅天然气管道建成投产，2017年，中缅原油管道和中石油云南1300万吨/年炼油项目相继建成投产。中缅油气管道成为我国第四大能源战略通道，累计输送原油超过5000万吨、输送天然气超过350亿立方米，中石油云南炼油项目累计加工原油超过5000万吨、生产成品油超过4000万吨，昭通页岩气累计产气超过5亿立方米，云南“缺油少气”的历史彻底改变。全省油气管道总里程超过6000公里，原油、成品油、天然气三大管网格局初步形成。2021年，全省成品油年消费量突破1200万吨，年均增长4%；天然气消费量26亿立方米，年均增长18%。油气产业成为新的经济增长点，并为炼化产业链延伸拓展提供了新空间。

这十年，我们始终坚持协同发展、科技赋能，建成技术最先进的送端大电网。我们统筹省内省外、国内国外，统筹安全与保供，建成了世界上技术最先进、特性最复杂、电力最绿色的省级异步送端大电网，构建起“省内交直流并联运行、国内多回直流远距离大容量输电、国际多个方向送受电”的电力跨省跨区优化配置格局。建成“一中心三支撑”的500千伏主网架构，220千伏骨干网架覆盖全省16个州（市），110千伏电网延伸覆盖全部县级区域，建成35千伏及以上变电站近2000座、输电线路9万公里，主网输变电规模跃居全国前列。建成滇西北至广东±800千伏特高压直流输电工程、乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程等一批标志性重大电网工程，柔性交直流输电等多项技术世界领先。建成11条电力外送通道，西电东送能力由1300万千瓦提升至4540万千瓦，建成13回110千伏及以上高电压等级线路与周边国家互联互通，累计跨境电力贸易超过320亿千瓦时，跨省跨区送电能力全国领先。全省电网网架结构、智能化水平、安全可靠性、供电保障能力不断巩固提升，有力支持了面向南亚东南亚辐射中心建设开创新局面。

这十年，我们始终坚持锐意进取、开拓创新，新一轮电力体制改革全国领先。我们始终坚持市场化方向深入推进电力体制改革，创造出“一个唯一、六个率先”的改革亮点。在全国率先组建了唯一的电网公司相对控股多方参与的昆明电力交易中心，率先核定输配电价、率先建立规则完善的电力市场、率先大幅放开发用电计划、率先突破售电侧改革、率先通过市场化方式扩大西电东送、率先开展电力市场信用评价工作，充分发挥了市场配置资源的决定性作用、更好发挥了政府作用。2021年，云南电力市场注册主体超6万家，省内市场化交易电量1490亿千瓦时，累计交易电量超过7200亿千瓦时，占比超过70%，市场化放开程度居全国首位。电力市场化改革迸发蓬勃生机，实现了资源高效配置，保障了可再生能源最大限度消纳，支撑了绿色铝硅等先进制造业快速发展，提升了全省产业链价值链地位。

这十年，我们始终坚守初心使命、以人为本，不断满足人民群众美好生活的用能需求。我们始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，心怀“国之大者”，坚持把实现好、维护好、发展好人民利益作为能源工作的出发点和落脚点。这十年，全省群众用能水平全面提升，城乡居民人均生活用电量从322千瓦时增长到632千瓦时，接近翻了一番。12个州（市）48个县（市、区）通管道气，100余个县（市、区）用上天然气。我们全力支持脱贫攻坚和乡村振兴，积极开展光伏扶贫、行业扶贫，按期完成“三区三州”、抵边村寨农网改造升级，易地扶贫搬迁实现“房成电通”，独龙江乡35千伏联网工程正式投运，彻底结束了独龙江乡孤网供电历史。全省自然村全部通动力电，农网“两率一户”全面优于国家要求，农村用电实现“用上电”向“用好电”的转变。大力实施用电服务“三零”“三省”举措，降低办电成本，云南电网用户实现“刷脸办电”“一证办电”。能源普遍服务水平持续提升，能源发展成果持续转化为民生福祉，人民群众的获得感、幸福感不断提高，有力支持了民族团结进步示范区建设迈上新台阶。

云南能源这十年翻天覆地的变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在于国家顶层设计的指引和有关部委的关心帮助，在于省委、省政府的科学决策和高位推动，在于各部门、各州（市）以及社会各界的大力支持，在于全省能源系统的团结奋斗。这十年取得的巨大成就，就是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略在边疆民族地区的生动实践！

迈上新征程，云南能源将坚持立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在主动服务和融入新发展格局中寻求新突破，深入推进作风革命、加强机关效能革命，认真践行“五个作表率”，加快打造清洁能源基地、新型电力系统先行示范区、能源碳达峰示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、区域性国际绿色能源枢纽，不断推动绿色能源强省建设取得新进展，为保障国家能源安全、实现碳达峰碳中和、推动云南高质量发展作出新贡献。

宗霞：

谢谢卢文祥先生。

云南省绿色能源发展，十年间发生了翻天覆地的变化，为云南经济社会发展提供了关键的支撑。这十年取得的巨大成就，是“四个革命、一个合作”能源安全新战略在边疆民族地区最生动的实践。

接下来，有请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生发布新闻。

 

 

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东发布新闻

 

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 梁旭东：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！

在喜迎党的二十大胜利召开之际，很高兴能与大家就云南省绿色能源发展取得的成绩做交流。在此，向各界朋友长期以来对云南省能源发展的关心与支持表示衷心感谢！

能源产业是国民经济的重要战略性、基础性产业，关系国家安全，关系经济发展和社会稳定，关系人民幸福安康。党的十八大以来，云南省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持绿色发展，能源产业发生历史性变革，能源产业不断做强做优，绿色能源的名片更加亮丽。十年来，云南省绿色能源综合保障能力系统增强、协同发展格局总体形成，云南能源工业增加值年均增速达9%，固定资产投资累计超过8000亿元。2019年，能源产业增加值首次超过烟草产业，跃升为全省第一大支柱产业，资源优势逐步转化为产业优势、经济优势、生态优势和民生福祉，显著增强了发展动能，坚定了发展共识。

回顾云南省绿色能源发展十年巨变，可以概括为以下五个突出特点。

第一，能源供给结构更绿。云南省坚持以能源保障安全为首要任务，以保障能源供给和改善结构矛盾为目标，以绿色电源开发建设为重点，优化能源供给体系的时空布局，支撑国家能源安全，保障云南省经济高质量可持续发展。随着乌东德、白鹤滩、溪洛渡、糯扎渡、鲁地拉等水电站相继投产，国家大型水电基地基本建成，截至2021年底，金沙江、澜沧江水电基地已投产水电站21座，其中，千万级电站3座，百万级电站14座。全省电力装机跃上1亿千瓦台阶，绿色能源发电量占比90%左右，比全国平均水平高60个百分点，电力供应保障能力显著增强。中缅油气管道按期全线贯通，成为我国第4条能源进口战略通道。中缅原油管道和中石油云南1300万吨/年炼油项目同步建成投产，省内油气管网覆盖面不断扩大，云南省“缺油少气”的格局得到彻底改变，油气行业实现了“从无到有”的跨越，多元化能源协同供应体系逐步完善。

第二，能源消费方式更优。云南省不断优化调整能源需求结构，优先清洁能源消纳，不断提高能源使用效率，着力提升能源普遍服务水平，共享能源发展成果。到“十三五”末，清洁能源交易电量占比97%，非化石能源占一次能源消费比重42%以上。大力推进农村电网改造，提升乡村供电服务水平，推动“以电代柴”“以电代煤”，推出首个居民电能替代用电套餐，促进清洁能源消纳，抑制不合理能源消费。2012年以来，云南省以年均2.8%的能源消费增速支撑了年均8.5%的经济增长。作为西电东送重要的起点省份，云南长期向广东、上海等地稳定送电，累计突破1.2万亿度，约为12个三峡水电站的年发电量，相当于为南方区域减少标煤消耗3.5亿吨、减排二氧化碳9.3亿吨，有力支持了东部发达地区的现代化建设。在“双碳”目标背景下，2021年4月，昆明电力交易中心开出全国首张绿色用电凭证，截至2022年上半年，已累计为省内用电企业开出绿色用电凭证258张，累计溯源电量超过1200亿千瓦时，绿色电量折合减排二氧化碳超6800万吨，为企业成功通过国际碳足迹认证、打造“零碳工厂”、增强市场竞争力提供有力支撑。

第三，能源技术创新更强。云南省立足省情实际、能源资源特点和开发进程，以能源科技创新推进产业转型发展。三峡集团乌东德大坝全坝使用低热混凝土，造就真正意义“无缝大坝”，建成亚洲第二高黏土心墙堆石坝糯扎渡电站、亚洲最高碾压混凝土重力坝黄登电站。云南电网依托重大项目促进能源科技研发与技术进步，突破一批关键技术，取得大量自主知识产权成果；传统油气、煤炭装备制造科技创新也取得突破性进展。同时，按照国家产业发展战略布局，云南省充分发挥绿色能源优势，适度承接高水平的、符合环保和能效标准的绿色铝、绿色硅产业转移，推动绿色能源与绿色制造深度融合发展，一批行业头部企业向云南集中，规模优势已经初步形成。新建电解铝项目工艺装备、能效水平处于国内标杆、国际一流水平，形成了相对完整的产学研体系。全省硅光伏产业已基本形成“工业硅—多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件”相对完整的产业链，光伏产业链中游规模优势已经形成，为打造“光伏之都”奠定了坚实的产业集群基础。

第四，能源体制改革更活。云南省坚定不移推进能源领域体制机制改革创新，电力体制改革走在全国前列，油气体制改革稳步推进，云南省能源体制的大改革，促进了全省能源的大发展。率先在全国电力领域推行市场化改革，着力构建公平、规范、高效的电力市场体系，搭建规范运行电力交易平台。2015年，云南省作为全国首批输配电价改革试点省之一，率先启动输配电价改革，有序放开上网和销售电价，实现发用电双方直接交易，建立了市场化价格形成机制，不断降低一般工商业用电价格，2016-2021年，累计降低企业用电成本约601亿元，各行业用电成本显著降低，为全省高质量发展注入新动能。绿色优质的电力资源和完善的电力市场机制，吸引众多企业纷纷落户云南，越来越多的企业、群众享受到了改革红利。建立健全非居民管道天然气上下游价格联动机制，保障天然气供需平衡。

第五，能源合作范围更广。云南充分发挥区位优势，主动服务和融入国家发展战略和全国发展大局，积极参与高质量共建“一带一路”，不断深化与南亚东南亚国家多双边能源合作，健全国际合作与风险防控机制，促进能源资源在更大范围内优化配置，着力推进区域性国际能源大通道建设，切实保障国家能源安全。中缅油气管道全面建成投运，建成13回跨境电力通道，与越南、老挝、缅甸实现局部电力联网。国际产能合作成效明显，柬埔寨桑河二级水电站、缅甸达克鞳燃气电厂一期、老挝色拉龙水电站等建成投产、老挝石油炼化项目一期（年综合加工能力100万吨）顺利投产。能源国际贸易不断提升，80余家境外购售电主体参与云南省电力市场跨境交易，累计贸易电量超320亿千瓦时。

下一步，云南省将深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为遵循，打造绿色能源强省，全面推进绿色能源生产消费方式变革，构建多元清洁能源供应体系，全面提升能源保障网保供质量，促进绿色能源与先进绿色制造深度融合发展，推动资源优势转变为经济优势、发展优势，为实现碳达峰、碳中和目标贡献云南力量。

谢谢！

宗霞：

谢谢梁旭东先生。

打造绿色能源强省我们充满期待，也充满信心，我们也相信绿色能源的名片将更加靓丽、更加出彩。

感谢两位发布人的发布，接下来，进入今天发布会的记者提问环节，提问前请先通报所在的媒体机构。

 

 

中国建设报记者现场提问

中国建设报记者：

党的十八大以来，云南省的能源发展取得了一系列重大成就。请问，我们是如何加强绿色能源发展的宏观管理的？谢谢。

宗霞：

这个问题请梁旭东先生接着作回复。

梁旭东：

感谢这位记者的提问。云南省绿色能源发展始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断加强宏观统筹管理，为推动云南实现高质量发展做出新贡献，我们主要抓了以下几个方面：

一是抓规划引领。省发展改革委正在牵头编制云南省中长期能源发展规划，重点统筹非化石能源发展和生态环境保护，着力推动清洁能源优势转化为经济优势、发展优势。

二是抓政策制定。制定政策重点研究绿色能源发展中遇到的困难和问题，2022年，我们会同省能源局研究制订了《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》，提出全面有序放开、强化要素保障、实行市场化资源配置、实行快审快批和保障接网消纳等十二条支持性措施。

三是抓统筹布局。坚持全省一盘棋，提升能源系统整体性、协同性。统筹各能源品种，保障全省能源供需平衡。优化能源开发利用布局，与省内重点产业布局相结合。同步推进碳减排，实现能源发展城乡融合、区域协调。

四是抓项目管理。运用好重大项目常态化管理工作机制，进一步聚焦高质量跨越式发展，全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化，会同行业主管部门及各州（市）人民政府加强能源重大项目常态化全周期管理，切实提高能源重大项目建设工作的质量和效率。

谢谢。

 

中国网记者现场提问

中国网记者：

今年，国家和云南省相继出台了稳住经济的一揽子政策措施，将保障能源安全放到非常重要的位置，引起社会普遍关注。请省能源局领导就云南能源保障供应情况以及下一步的工作打算向我们作一个介绍。谢谢！

宗霞：

这个问题有请云南省能源局党组成员、副局长乔国新先生作回复。

 

 

云南省能源局党组成员、副局长乔国新答记者问

云南省能源局党组成员、副局长 乔国新：

感谢这位记者的提问。习近平总书记指出，“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”“能源的饭碗必须端在自己手里”。省委、省政府多次对能源保供工作作出安排部署。今年以来，面对复杂多变的能源供需形势，省委、省政府高度重视、高位推动、靠前指挥，省能源局始终把保能源安全作为第一职责和头等大事，提前研判、精准调度，牵头组建能源安全保供、煤炭增产增供、电力运行调度、新能源建设、投资与经济运行等5个工作专班，研究出台一系列保供措施，深入一线狠抓落实，有力保障了全省能源安全稳定供应。上半年，全省规模以上发电量1718.6亿千瓦时，同比增长17.3%，增速居全国第二；省内用电1128.8亿千瓦时，同比增长5.5%，增速居南方5省区首位，居全国第十。规模以上原煤产量3065万吨，同比增长2.7%，保障电煤超过1600万吨。生产成品油369万吨，同比增长5.7%；输送天然气18亿立方米，消费天然气13亿立方米、同比增长15.6%。全面放开绿色铝用电，目前，绿色铝运行产能超过515万吨，产能利用率达到94%。

总体看，云南能源产业发展迅猛，生产供给能力基础扎实。目前，全省电力装机超过1亿千瓦，电力供应能力超过4300亿千瓦时/年。全省生产煤矿96个，核定生产能力5299万吨/年。中石油云南石化年炼油能力达千万吨级。从今年看，电力供需基本平衡，油气供应总体平稳，煤炭需进一步扩大省外采购平抑缺口。从“十四五”看，在加快电源建设的基础上，电力供需呈现“丰紧枯缺”，总体偏紧，存在一定缺口；煤炭产能逐步释放，到2025年末基本实现自平衡；油气供应满足全省需求。

下一步，我们将坚决扛牢压实能源安全保供政治责任，统筹当前和长远，统筹发展和安全，重点抓好以下工作：

近期，着力挖潜增供，保障能源安全稳定供应。一是保电力。加强监测和滚动研判，加强水火风光联合优化调度，确保汛末水电蓄能305亿千瓦时、火电存煤400万吨，夯实今冬明春电力保供基础。加强电力精准调度，做好发供用送电有效衔接，决不拉闸限电。加快在建新能源项目建设，确保年内投产1100万千瓦。二是保电煤。加快煤炭优质产能释放，全力增产增供，在确保安全的前提下，加快停产煤矿复工复产、在建煤矿尽快竣工投产、生产煤矿满负荷生产，确保全年生产原煤6000万吨以上，新增释放产能优先保障电煤。三是保油气。确保云南炼化项目平稳有序运行，积极争取增加天然气合同资源量，加大昭通页岩气勘探开发力度，保障油气安全稳定供应。

中长期，进一步完善能源生产供给体系，提高能源保障能力。一是加快电源建设。加快水电建设，推进托巴、旭龙水电站建设，确保托巴水电站“十四五”末开始投产；加快奔子栏、古水水电站等重大水电项目前期工作，力争“十四五”开工建设。加快新能源开发建设，打造“风光水火储”多能互补基地，3年新增新能源装机5000万千瓦。加快建设480万千瓦清洁煤电项目，力争“十四五”末逐步投产。到2025年，全省电力总装机达到1.5亿千瓦以上，其中，绿色能源装机1.3亿千瓦以上，发电能力达到5000亿千瓦时/年以上。二是加快煤炭产能释放。启动实施新一轮煤炭高质量发展计划，加快煤矿整治重组，加快重大煤矿项目建设，加快增产能、增产量，每年新增释放产能1000万吨。到2025年，全省煤炭产量达到9000万吨左右，基本满足全省经济社会发展需求。积极推进煤炭储备项目建设，确保完成政府可调节储备能力建设任务。三是加快油气产供储销体系建设。保障中缅油气管道及云南炼油项目平稳运行。加快昭通页岩气勘探开发，力争2025年产气达5亿立方米。稳步扩大天然气进口，提高天然气供应能力。加快广西LNG外输管道复线（百色—文山）、开远—蒙自等天然气干支线建设，加快国家石油、成品油储备设施及天然气储气设施建设，不断增强油气储备保障能力。

谢谢！

 

 

云南广播电视台记者现场提问

云南广播电视台：

党的十八大以来，省委、省政府在优化营商环境方面采取了一系列举措，能源作为我省经济发展的主要驱动力和重要支柱。请介绍一下，省能源局围绕优化能源营商环境开展了哪些工作？取得了什么成效？未来有什么计划？谢谢。

宗霞：

这个问题请云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤女士作回复。

 

云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤答记者问

云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤：

谢谢记者的提问，也非常感谢新闻界对云南能源的关心和支持。省能源局高度重视营商环境建设，把优化能源营商环境作为重点任务，坚持能源尤其是电力的供应保障是最大的营商环境这一理念，按照省委、省政府办公厅《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》，省能源局切实发挥主体责任，围绕18项指标之一的“获得电力”积极作为，加快推进大型水电站、新能源、接网工程和电网等建设，全力提供电力供应保障。同时，提高政务服务水平，按权责清单简化优化行政审批，实施公平审慎监管，为企业提供便利发展环境。下面，我重点介绍一下“获得电力”工作的进展情况。

第一方面，目前主要工作进展：

自2020年12月，我省开展全面提升“获得电力”服务水平 助力优化营商环境三年行动计划以来，经过2年多的努力，提升“获得电力”服务水平工作取得阶段性成效。一是办电更省时。截至2022年6月，省内低压居民、低压非居民、高压单电源客户全流程平均接电时间分别压缩至1.97、2.3、19.49个工作日，达到国家要求。二是办电更省心。严格执行高压三环节、低压两环节。居民客户最多2种资料，非居民客户最多3种资料，“一部手机办事通”APP、“南网在线”APP与省政务平台联通，实现业务线上办理，互联网业务办理比例达99.9%。三是办电更省钱。严格实行投资界面延伸要求，对居民客户和小微企业实现接电“零投资”，对高压客户就近就便接入电网。截至2022年6月，通过实施“三零”“三省”，分别为低压和高压客户节省投资5.61亿元和0.15亿元。四是办电更便捷。在云南电网公司供电区域内全面实现“刷脸办电”“一证办电”，6月30日当日，通过该方式办电的比例达到24.94%。五是用电更可靠。加大电网建设力度，着力缓解“线路重载”“频繁停电”“低电压”等问题，实现供电可靠性稳步提升。截至2022年6月，云南州（市）中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压降至0.62、2.97、3.13、7.98小时，同比均降低8%以上。六是用电更透明。督促各供电企业严格执行《供电企业信息公开实施办法》，及时公布本地区配电网接入能力、容量受限情况等重要信息，切实保障电力用户的知情权、参与权和监督权。

第二方面，下一步工作打算：

省能源局将按照省委、省政府力争用三年时间打造全国一流营商环境的工作部署，把提升“获得电力”服务水平作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要任务，全面完成三年行动计划目标任务，打好收官之战。贯彻实施《进一步优化能源营商环境工作方案》，联合国家能源局云南监管办、省工商联和云南电网公司开展“获得电力”营商环境服务周活动。积极推动电力市场化交易，全面放开工商业用户参与电力市场化交易，进一步完善电力交易规则、规范电力市场秩序，保障中小微企业用电需求，服务好市场主体和人民群众，推进能源高质量发展，助力全省经济社会发展。

谢谢！

 

 

昆明日报记者现场提问

昆明日报记者：

请问，云南省如何加强运行监测调度，确保能源安全稳定供应？谢谢。

宗霞：

这个问题请梁旭东先生作回复

梁旭东：

感谢这位记者的提问。多年来，云南坚决贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以保障能源安全为首要任务，以市场化方向深入推动能源体制改革，提升运行调度的智能化、精细化水平，全力保障能源安全供应，为全省经济社会平稳健康发展提供有力保障。

一是电力体制改革率先推行。云南省作为全国第一批电力体制改革综合试点省和输配电价改革试点省，率先在全国成立电力交易中心、核定输配电价、建立规则完善的电力市场，为全国电力体制改革探索积累了经验。2021年，全省市场化交易电量达到了1490亿千瓦时，占省内用电量的70%，更好实现了电力资源的优化配置。

二是绿色能源与绿色制造加快融合。依托云南绿色能源优势，加快传统优势产业转型升级，大力发展绿色铝、绿色硅及一体化产业，文山、曲靖、楚雄等地一批加工项目建成投产。2021年，全省建成绿色铝产能538万吨，单晶硅棒、切片产能均达90GW，延链补链强链全面加快，全国绿色铝硅重要产业基地初步成型。

三是能源保供和运行调度有序有力。围绕省内用电、西电东送、枯期供需平衡等方面，一方面建成投产乌东德、白鹤滩等一批大型水电站，以及石油炼化等一批能源保供重大项目，全力推进一批新能源项目建设；另一方面，加大能源供需形势研判和运行调度，“十三五”期间，解决了“弃水”问题。针对“十四五”能源供应相对紧张的情况，及时成立云南省煤电油气运保障工作领导小组，全力做好能源保供工作。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于保障能源安全工作的重要论述，在全力做好当前迎峰度夏能源保供工作的基础上，着力提升能源资源供应保障能力。在运行调节方面，发挥好省煤电油气运保障工作领导小组作用，加强供需形势分析研判，积极组织能源生产供应，统筹做好省内用电、西电东送、枯期供需平衡等工作，确保能源安全稳定供应，为全省高质量跨越式发展作出更大贡献。

谢谢。

宗霞：

由于时间关系，我们提最后一个问题。

 

 

云南经济日报记者现场提问

云南经济日报记者：

作为第一支柱产业，能源为全省经济社会发展作出了巨大贡献。请问省能源局领导，下一步，将如何更进一步发挥绿色能源优势，推动云南高质量发展？谢谢！

宗霞：

这个问题请卢文祥先生作回复。

卢文祥：

感谢这位记者的提问。正如这位记者朋友所言，云南能源产业作为云南第一支柱产业，在全省经济社会高质量发展中发挥了关键支撑、作出了重要贡献。从运行情况看，能源支柱地位持续巩固提升。下一步，我们将按照习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“一基地三示范区一枢纽”建设目标，在省级有关部门和各州（市）的大力支持下，主动融入和服务国家发展战略全局，充分发挥资源优势、区位优势和生态优势，加快打造绿色能源强省，以能源高质量发展支撑保障全省经济社会高质量发展。

总体来讲就是四个方面，即“一增强三提升”。“一增强”就是要增强能源多元供给的能力，“三提升”就是提升支柱优势、提升发展质量、提升区域枢纽地位。

具体来讲，第一个方面就是增强能源多元供给能力，把“能源的饭碗必须端在自己的手里”，坚决保障全省经济社会发展用能需求。持续深化能源供给侧结构性改革，继续加快能源重大项目建设，不断做足电源、做强电网、做优煤炭、做大油气，夯实全省能源保供的关键基础，全力保障全省经济社会发展用能需求。当前，能源安全保障工作任务依然艰巨繁重，支撑云南经济社会发展的责任十分重大。我们将以工作的精准性、主动性、及时性应对来水和气象变化给能源保供带来的不确定性，坚决守住不拉闸限电的底线。加快云南清洁能源基地建设步伐，加快推进金沙江上游、澜沧江上游大型水电站项目建设，推动重大水电项目按时核准、按时开工建成；坚持“先立后破”，加快480万千瓦清洁煤电建设，充分发挥煤电基础性、调节性、兜底性的保障作用，全面提升全省能源供给能力和电网安全运行水平。统筹发展和安全，加快煤炭先进产业安全高效释放和煤炭行业绿色转型发展。加快煤炭产能核增工作，加快先进产能的安全释放工作，确保全省煤炭供需基本平衡。加大油气进口和昭通页岩气勘探开发力度，稳定全省油气生产供应。加快能源保障网建设，进一步加强主电网网架，补齐配电网和农村电网短板欠账，进一步提高配网保障能力，提升全省尤其是农村边远地区“获得电力”的质量和水平；加快推进油气管网运营体制改革，推动油气管网全省“一张网”建设，加快油气储备设施建设，提升油气保障水平，促进清洁天然气消费利用，切实做到保供给、保民生、保发展、保安全。

第二个方面就是提升支柱优势，进一步夯实产业基础，厚植绿色能源发展优势，充分发挥绿色能源在全省经济稳增长中的“压舱石”作用。深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，持续做大做强做优绿色能源产业，巩固好、提升好能源第一支柱产业地位，加快打造绿色能源强省。目前，我们在总量已经排在全国前列，但还要在质量、运行、保障方面进一步提升。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持大抓项目、抓大项目，持续加大能源领域投资力度，力争“十四五”完成投资4000亿元以上，为“十四五”甚至更长时间能源保障工作奠定坚实的基础。加快建成金沙江、澜沧江水电基地，“风光水火储”多能互补基地。加强煤电油气生产运行调度，充分挖掘消费潜力，打牢能源供应持续增长的基础，拉动和支撑全省经济稳增长。充分发挥能源在全省产业链、供应链中的核心作用，支持培育绿色铝硅、新能源电池、风电光伏高端装备制造等产业，不断延长产业链、提升价值链，推动全省产业结构转型升级，助推云南产业强省建设，发挥好能源的驱动力、带动力、发展力作用。

第三方面是要提升发展质量，打造绿色底色，发挥绿色优势，全力支撑创建生态文明建设排头兵。以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推进数字化、智能化发展。这方面云南有条件、有基础、有能力来推进和实现。抓住新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制这一有利条件，统筹生态环境保护和项目开发建设，大力发展光伏发电，加快发展水电，积极审慎发展风电。加快数字电网建设、积极推动抽水蓄能电站建设以及新型储能建设，构建新型电力系统先行示范区。持续推进非化石能源绿色转型发展，加快绿色矿山建设，推动煤炭清洁高效利用。做好存量火电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，提升煤电清洁化水平积极推进页岩气、煤层气等非常规天然气资源开发利用。到2025年，力争绿色能源装机占比保持在86%以上，甚至更高。非化石能源占一次能源消费比重提升到46%以上，达到全国领先水平，积极创建能源碳达峰示范区，不断提升能源发展的质量和水平。

第四个方面是提升区域枢纽地位。发挥好绿色能源优势和云南区位优势，主动融入新发展格局，积极支持和服务建设面向南亚东南亚辐射中心统筹国际国内两个市场、两种资源，积极融入能源大循环双循环新格局。立足云南区位优势、电力技术优势和产业发展优势，加快打造区域绿色能源枢纽，持续推进对外能源基础设施互联互通，积极稳妥推进中缅、中老电力联网工作，做好中缅油气管道运行维护，充分发挥国家第四大能源战略通道作用。充分发挥国内省内大市场优势，深化对外能源贸易合作，落实中老双向购售电协议，稳定对越电力贸易，平稳扩大中缅油气贸易。积极争取融入藏东南电力落地云南，积极融入南方区域市场，进一步加大我省清洁能源在南方区域优化配置能力，为建设全国统一电力市场做出云南贡献，不断提升云南能源在区域枢纽中的地位和影响。

最后，再次感谢各位记者对能源改革发展的关注、关心和支持。也衷心希望在座的各位记者能够继续关注云南能源改革发展，关心云南能源、宣传云南能源、支持云南能源。谢谢！

宗霞：

谢谢卢文祥先生。

今天的记者提问环节到此结束，感谢四位发布人的发布和解答。

各位记者朋友，党的十八大以来这十年，是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的十年，取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。保供给、保民生、保发展、保安全，云南得天独厚的能源资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，为保障国家能源安全作出了云南贡献。

能源支柱产业在全省经济社会发展中的支撑和保障作用不断增强，绿色能源必将为我省经济社会发展和国家能源安全作出巨大贡献。希望大家持续地关注、关心云南绿色能源发展工作，给予深入宣传和全方位的展示，营造全社会共同参与、共同关注绿色能源建设的良好舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！