蔡祥荣：

感谢李市长的介绍。下面，请记者提问。

中国建设报记者现场提问

中国建设报记者：

“海岱饮水安全”事件发生后，在社会各界引起了高度的关注，请问罗副市长，曲靖市采取了哪些措施有效解决饮水安全问题?取得了哪些实效?谢谢!

曲靖市人民政府副市长罗世雄回答记者提问

曲靖市人民政府副市长 罗世雄：

尊敬的各位新闻界的朋友，去年7月22日，宣威海岱镇鲁河村委会旧屋村小组饮水安全工程问题发生后，曲靖市委、市政府高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照省委、省政府和陈豪书记的要求，围绕“三查清、两整改、两稳定”的工作思路，立行立改、真改实改、坚决彻底的整改我们工作当中存在的问题，确保习近平总书记的重要批示精神贯彻落实到位。

我们主要抓了以下三个方面的工作：

第一，立行立改，坚决彻底抓好问题核查和整改工作。我们以宣威市海岱镇鲁河村委会存在的问题为主，全面排查整改全市农村饮水安全隐患问题，做到“三查清、两整改、两稳定”。 “三查清”：一是彻底查清工程建设中存在的问题，有无腐败问题;二是彻底查清工程闲置的责任问题;三是彻底查清群众饮水问题长期存在却没有引起各级党委、政府重视的问题。“两整改”：一是认真做好“海岱饮水安全”事件问题整改;二是对全市范围内农村饮水工程进行拉网式排查梳理，对存在问题进行全面系统整改。“两稳定”：一是找准群众关切点，深入细致做好群众思想工作，加强社会治理，着力解决干群矛盾、居民点之间的矛盾确保社会稳定;二是主动接受新闻舆论监督，及时回应社会关注，做好舆论引导工作，确保舆情稳定。通过认真整改，2019年9月，海岱镇旧屋村民小组已经实现通水;全市共有农村饮水安全工程16.6万件，存在问题820件，截至2020年3月底，所有存在问题工程已整改完毕;截至2020年5月，全市共完成投资4.9亿元，建成1743件供水工程，解决了96.73万人的饮水安全巩固提升问题，其中贫困人口16.5万人。

第二，举一反三，着力加强民生领域存在问题大排查、大整改。在抓好宣威点上问题整改的基础上，我们提出了8个方面的工作任务，将整改工作延伸到脱贫攻坚，延伸到“三农”工作，全面排查整改全市“两不愁三保障”，以及群众反映的行路难、就医难等民生领域存在的问题，由市委、市政府主要领导总牵头、负总责，市级牵头领导具体负责，每一项任务都提出了具体措施和要着力解决的问题，明确了牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限，在全市开展拉网式、全覆盖、大排查、大整改工作，全面排查整改面上问题以及深层次问题，逐村逐户列出清单，逐条逐项抓好整改。全市共排查产业发展项目704个、农村饮水安全工程16.6万件、移民搬迁项目1698个、林业项目547个、易地扶贫搬迁项目509个、住房安全保障工程38.4万户、教育专项工程项目9920个、医疗保障项目191个、兜底保障项目754个，共排查出突出问题31327个，截至6月30日，所有问题已经实现全面清零。

第三，从严从实，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。我们深刻汲取“海岱饮水安全”问题教训，以案为鉴、以案促改，集中整治扶贫领域存在的政策落实不力、资金管理不严、项目移花接木、行业监管缺失、监督检查不到位等问题，严肃查处违规、违纪、违法行为，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等形式主义、官僚主义等突出问题，加大干部教育监督管理力度，通过干部作风的转变推动工作的提升。2019年，共查处扶贫领域腐败和作风问题262件，处理582人，通报曝光违纪典型问题43批114起245人。今年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题135件，处理280人，其中，党纪政务处分117人;通报曝光14批32个问题85人。

以上几点，是我们在“海岱饮水安全”事件后开展的有针对性的工作，由于时间关系，其他细节就不一一列举。总之，曲靖市委、市政府敢于直面问题、勇于正视问题、能够解决问题。我们有信心、有决心，也有能力打赢脱贫攻坚这场硬仗，带领全市各族人民全面实现小康。

回答完毕，谢谢!

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

曲靖在打赢脱贫攻坚战中创新了很多实用、管用的举措，特别是在抓党建促脱贫方面有“三联三争”的机制，取得了立竿见影的效果，请给我们详细介绍一下情况，谢谢!

中共曲靖市委副书记、市委宣传部部长赵正富回答记者提问

中共曲靖市委副书记、市委宣传部部长 赵正富：

这个问题我来回答。感谢云南日报记者的提问。借此机会，也感谢各界媒体、各新闻记者对曲靖的关心、支持和帮助。

2018年以来，曲靖市按照抓党建促脱贫攻坚工作部署，结合实际建立了“三联三争”机制，将党的组织和工作覆盖到脱贫攻坚的每个环节，极大地了破解产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度不高的难题，得到了国务院扶贫办的肯定。全省抓党建促脱贫攻坚暨产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化现场会在曲靖召开，为全省提供了经验、做出了示范。

建立“三联”机制，凝聚脱贫攻坚合力。一是平台联建，舞起脱贫攻坚“龙头”。采取“党组织+扶贫公司(合作社)”模式，在县、乡成立扶贫公司，村级成立合作社，分级负责产业规划、指导服务、组织实施等工作，带动4.5万户16.6万人入社发展，做到了把组织群众的事交给党组织，把对接市场的事交给扶贫公司。采取“党组织+劳务服务组织”模式，建立健全县、乡级就业服务机构和村级劳务合作社，累计转移就业农村劳动力199.5万人，其中，贫困劳动力29万人，实现农村劳动力应转尽转。采取“党组织+自治组织+服务平台”模式，在安置点设立街道、社区、居民小组三级基层组织，建立健全群团组织和社会组织，全方位做好宣传发动、跟踪服务、社区治理等工作，让搬迁群众适应新环境、融入新生活。二是资源联结，握起精准发力“拳头”。统筹全市干部人才资源，在选强配齐结对帮扶干部、驻村工作队员的基础上，组织1085名农林科技专家、4774名指导员服务产业扶贫，把最能干的人派去打最硬的仗。坚持政策、资源、要素向县、乡、村三级平台聚集，整合各级、各类扶持资金48.3亿元到县级扶贫开发公司，对应项目分配到乡村，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的项目资金整合格局。三是利益联结，鼓起争先脱贫“劲头”。市级财政每年预算投入1亿元新型农业经营主体带贫奖补资金，采取土地流转、股份合作、务工就业、订单帮扶等模式，鼓励村合作社与县级公司、农户紧密合作，让贫困群众入股收益分“股金”、土地流转得“租金”、务工就业赚“薪金”，累计引导3959个新型经营主体带动9.47万户贫困户增收。

开展“三争”活动，激发脱贫攻坚动力。一是建强脱贫堡垒，基层支部争红旗。在村(社区)基层党组织中开展基层党建、脱贫攻坚(乡村振兴)、产业发展、人居环境、文明和谐“五面红旗村”推选工作，对获得授旗的分别给予村集体资金补助，上调村组干部待遇，全市累计投入财政资金1.1亿元、评选授旗3649面，有效激发村组干部干事创业的热情。二是建强脱贫队伍，党员干部争标兵。实行扶贫党员干部积分管理制度，累计在农村无职党员中评选党员扶贫标兵434名，在帮扶干部和乡镇干部中评选干部扶贫标兵668名，从脱贫攻坚一线提拔实绩突出的干部544名，让扶贫干部有干头、有盼头。三是扶志扶智结合，发动群众争积分。建立贫困群众积分管理制度，累计投入建设资金9960万元，建成“绿币爱心超市”及服务网点1181个，引导贫困群众以表现换积分、以积分换物品，改变了贫困户“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的落后思想，形成了“好日子是干出来的”鲜明导向。

通过“三联三争”的深入推进，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合，带动了产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁实现全层级、全流程、全要素和全员组织化，为打赢脱贫攻坚战提供了强劲动力。

我就回答这些，感谢这位记者的提问，谢谢!

新华社记者现场提问

新华社记者：

我想问一下咱们的青年干部方俊，作为一个基层的扶贫干部，在日常的具体工作中怎样开展扶贫工作的?谢谢!

曲靖市罗平县钟山乡扶贫干部方俊回答记者提问

曲靖市罗平县钟山乡扶贫干部 方俊：

感谢新华社记者的提问。大家好!我是来自曲靖市罗平县90后的扶贫干部。

作为村里的第一个大学生，一考即中的公务员，提起这些我是自信和骄傲的!毕业参加工作那年，刚好是脱贫攻坚正式启动的时候，我想着啊,一定能在农村大显身手。可当我与同事顶着炎炎烈日第一次来到云南省唯一的布依族乡下辖的石盆水村的时候，我被眼前的景象惊呆了：这个大山中的村子破败不堪，石头支砌的墙壁很多都是残垣断壁，满地是牲畜的粪便，全村充盈着一股子腥臭。

记得就是那天，我第一次走进联系户张洪平家，原以为会得到他们的欢迎，没想却是他们的冷言冷语：“问这些整囊样啊，哎，认不得认不得，不要耽搁我做活。你说来帮扶，那你给认得一亩地种多少油菜种吗?庄稼的成本又是多少?”我想：这是把人看扁了呀!我堂堂一名高校毕业生，在我的帮扶对象眼里，什么都不是!什么都不如!我不服，可我还真答不上来，的的确确农村工作我是一窍不通，更深深明白了“软肩膀扛不起硬责任”的道理!

从那天起，我就经常与同事一道深一脚、浅一脚的走在石盆水的村村寨寨。从解决水、电、路等基础设施入手到“两不愁三保障”，认真规划脱贫路径，一家家细化脱贫措施，如，张大婶家是残疾人，劳动力弱，除了政策兜底还给他家安排了保洁员的活计;李大爹家土地多，干活也攒劲，在传统产业的基础上再引导他家进行特色产业种植;对于那些干劲不足的就鼓励他们：“你啊，不能全靠政府，你看看，村里过得好的，哪个不是外出打工或者种很多庄稼，不能争当贫困户，吓跑儿媳妇啊”。通过分类指导、分类施策，扶贫工作很快打开了局面。

可是啊，我和联系户张洪平家的关系总是不冷不热的。有一天，听说张洪平夫妻俩为孩子学习的事拌嘴后，我觉得机会来了，我为什么不用我上过大学的长处帮一帮孩子们呢。我说做就做，每周都定时到他们家为孩子补课，一段时间下来，小孩喜欢上了我这个大姐姐老师，作业也认真起来，成绩在班上也有了很大的进步。一天，张洪平的妻子拿出一双自己做的布鞋硬塞到我手里说：“妹子，自己做捏，针线粗么粗点，你不要嫌弃，和你们还不是同个亲戚一个样 。”看着那一双在农村随处可见的粗布鞋，不知为何，我的眼泪止不住流了下来。

在与农户打交道的过程中，我历练出了三大法宝：一是嘴甜。见人我就亲切称呼，年老的叫一声爷爷、奶奶，中年的就喊一句大爹、大妈，年轻一点的就称呼哥哥、姐姐，这样一来二去，大家就记得我了。二是心甜。石盆水离乡上远，条件又差，许多老人有个头疼脑热的就熬着。我就做个有心人，经常会在随身的背包里带一些非处方的感冒药、止泻药送给他们。三是串门。不说大道理，就拉家常，慢慢地，村里的人都会把心里话与我说说，诉诉苦什么的。可以说三大法宝一出手，感情工作样样有。

习近平总书记指出：“青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华”。我是一名90后，我更是一名扶贫干部，我坚信在最后的冲刺阶段，我们将以滚石上山的勇气砥砺前行，以逢山开路的精神书写青春的赞歌，以百舸争流的豪情泼墨人生最为绚丽的精彩!

谢谢!

新华网记者现场提问

新华网记者：

脱贫攻坚“百日总攻”行动开展以来，曲靖市在挂牌督战中实行“黄、红”牌警告制度，对决战决胜脱贫攻坚起到了很好的作用。请问，曲靖市具体是怎么做的?取得了怎样的成效?谢谢!

曲靖市人民政府副秘书长、曲靖市扶贫开发办公室主任许云华回答记者提问

曲靖市人民政府副秘书长、曲靖市扶贫开发办公室主任 许云华：

这个问题我来回答，谢谢新华网记者的关心和提问。为深入贯彻落实中央和省关于脱贫攻坚挂牌督战的工作要求，在挂牌督战中，曲靖市制定实施了“黄、红“牌警告制度。我们的主要做法是：

第一，明确警告对象，传导工作压力。对全市有脱贫攻坚任务的县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)，易地扶贫搬迁集中安置点，行业扶贫部门的主要负责人、分管领导及相关责任人实施“黄、红”牌警告制度。第二，制定警告依据，开出负面清单。紧盯6月底前9.92万贫困人口、171个未出列贫困村、会泽县全部达到脱贫标准目标，明确了“责任、政策、工作三落实，“两不愁三保障”和饮水安全，产业扶贫、就业扶贫和兜底保障，易地扶贫搬迁，数据质量，问题整改”等9个方面14项负面清单，划定了督战、作战的红线指标和底线要求，确保挂牌督战“督”有重点、“战”有抓手。第三，严格警告程序，提速问题整改。我们以问题为导向，严格按照“挂牌-摘牌”组织实施。督战组发现存在“警告依据”所列问题的，视情况对相关责任单位挂黄牌，同时，梳理问题清单，明确责任单位、责任人、整改时限，及时反馈各县(市、区)，协同参与抓好整改落实。“黄牌”警告在限期内完成问题整改的，摘除“黄牌”;没有完成整改的，“黄牌”升级为“红牌”警告。红牌警告完成限期整改，摘除“红牌”;在限期内没有完成整改的，第二次记“红牌”警告。通过“挂牌-摘牌”，有效提升了各责任主体的整改效率。第四，强化结果应用，确保督战实效。第一次“红牌”警告，在全市范围内通报，并由督战组组长约谈相关责任人。第二次“红牌”警告，按干管权限由有关党委(党组)对责任人进行问责。

启动实施“黄、红”牌警告制度以来，全市6 个督战组、9 个易地扶贫搬迁督战小分队，对9 个县(市、区)开展了5轮挂牌督战工作，共走访农户8455户，发现个性问题972个，共性问题12个，累计亮“黄牌”244块、“红牌”0块。截至目前，所有发现的问题都已经整改落实并得阶段性成效。严格执行“黄、红”牌警告制度，各督战组“真督实战”，严肃了纪律作风，压实了攻坚责任，对实现6月底前“户户达标、村村提升、县县清零”起到了积极的推动作用。

谢谢!